苦练“内功” 当好政府的“好管家”——市财政局“两整”活动纪实

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2018-10-23

  阅读提示:今年,市财政局将“两整”活动和重点工作巧妙融合,取得了显著成效,为财政工作提质提效、再上新台阶奠定了良好的基础。

  今年前三季度,我市全面加强收入组织,全域推进税收共治、全力做大财政蛋糕,财政总收入突破180亿元,一般公共预算收入突破90亿元,实现了“财政总收入和一般公共预算收入增幅高于全省平均水平、收入质量高于省定目标”的“两高”好成绩,为全市经济发展提供了财力支撑。

  这些成绩的取得,得益于全市上下和各级财税部门的共同努力,更得益于财政系统扎实推进的“两整”活动。

  自全市“两整”活动正式启动以来,市财政局把此项活动作为优化服务、提升工作质效的一个契机,围绕财政服务发展的热点、难点问题,通过开展“财政支持实体经济发展政策、部门预算经费保障、政府性基金和国有资本经营预算管理、政府性债务风险防控、财政资金拨付管理”五项问题资金管理清理活动,在全市财政系统形成了“想干事、能干事、干成事”的氛围。

  “要以五项清理活动来全面落实‘两整’要求,通过‘向内开刀’,建设质效型财政,为全市经济社会发展营造良好的财政环境、提供有效的‘财政方案’。 ”市财政局党组副书记、副局长,局“两整”活动责任人董世元说道。   坚持“三个紧盯”,  优化政策保障环境  政策清理是五项清理的重中之重,这就需要出台相应措施、制度来优化政策保障环境。   为此,市财政局对市级2015年以来出台的惠企政策及兑现等情况进行全面梳理分析,全面优化政策保障措施,打好财政政策“组合拳”,推动企业科技创新和产业转型升级。

  紧盯政策的惠企作用、落实兑现以及规范运作。

市财政局会同有关部门修订了《荆门市招商引资政策(2018版)实施细则》等扶持政策,充分发挥财政资金的引导作用,支持实体经济发展。

牵头建立了全市“加强培育现有企业、支持企业加快发展”等惠企政策统计机制,建立季报制度,实时掌握惠企政策落实情况,共享惠企政策落实成果。 制定印发了《关于进一步规范政府采购方式变更管理的通知》,进一步规范了政府采购管理。

  着力“三个强化”,  优化资金保障环境  市财政局以财政经费保障、政府性基金和国有资本经营预算、财政资金拨付、政府性债务等4个方面为突破口,扎实清理核查,针对发现的问题,细化了“四项强化”措施,夯实经济发展的财力基础。   ——强化财力保障,加强收入形势预测分析、入库调度和税收稽查,坚持财税工作联席会议和部门包联督导机制,全力推进税收共治,全力加强财源建设,全力向上争取资金。

前三季度,全市通过税收共治实现税收亿元;1至8月,全市总部企业实现税收亿元。 此外,还完善争取资金考核管理办法,争取债券资金,缓解了建设资金压力。   ——强化融资保障,加快完善“1+N”产业发展基金体系,深入推进“政银”合作模式,全面推广PPP模式,加强融资担保扶持力度,着力防范和化解政府债务风险。

  ——强化民生保障,按照“尽力而为”原则,科学安排调度支出,千方百计保障民生政策的落实,确保民生支出占一般公共预算支出的比重保持在合理区间。

前三季度,全市民生支出突破170亿元,减征税收亿元,税收返还亿元,释放了政策红利。

  这四个方面是财政部门加强收入组织、拓宽筹资渠道的关键环节,也是夯实财力基础,保障和服务经济社会发展的基本要求。   狠抓“四项管理”,优化服务保障环境  市财政局认真查找财政部门自身的服务难点、盲点,狠抓“四项管理”,努力打造工作高效、服务优质的财政干部队伍。   今年,市财政局全面落实了“营改增”等减税降费政策和目录清单管理等制度,梳理出涉财公共服务事项1项,编制完成增值税退税初审服务指南。

修订了《荆门市财政局工作目标责任制积分量化考核管理办法(2018年修订)》等办法,制定印发了《市财政局预算绩效管理内部工作规程(2018版)》等制度规范,优化工作流程、精简工作环节,将“两整”活动成果转化为规范运作、优质服务的长效措施。 狠抓队伍管理,落实党风廉政建设责任制;抓严抓细抓实支部工作,打造坚强战斗堡垒;通过“机关创品牌,支部创红旗,党员创五星”活动,创建“财政金算盘”党建品牌;强化学习计划管理、目标管理和成果应用,提升干部能力水平。

  “财政是一个‘大家庭’,每名同志都要融入这个‘大家庭’!”市财政局党组成员、副局长邓士龙说,只有拥有一支素质过硬、敢想敢干的干部队伍,财政部门才能在服务经济社会发展、营造良好发展环境中有所作为。

  五项清理只是财政部门落实“两整”要求、深化财政改革的起点。 “财政部门要不断探索创新,找到一种适应新时代发展需要、符合上级政策要求、契合地方实际的理财新模式,促进财政工作提质提效、再上新台阶。

”市财政局党组书记、局长王俊说。 (杨国良谢俊刘俊博)。